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秦皇岛市人大常委会党组书记刘辰彦作主题教育专题党课

作者:本站  来源:本网  发布时间:2019/10/24 10:59:22 
 

                                 
 
用党的创新理论武装头脑指导实践
推动新时代地方人大工作创新发展
 
 

 
 
    按照“不忘初心、牢记使命”主题教育活动安排,10月23日上午,秦皇岛市人大常委会党组书记刘辰彦以“用党的创新理论武装头脑指导实践、推动新时代地方人大工作创新发展”为题,为市人大机关全体党员、干部作专题党课。市人大常委会党组副书记高坤元、党组成员刘文杰、徐宪民、曹玉宝、李忠田、杨守勇聆听了党课。
 

 
    为了讲好专题党课,刘辰彦在学原著的基础上,与市人大常委会机关干部深入交流,到县区人大常委会座谈走访了基层人大工作者、乡镇人大主席、街道人大工委主任和市县乡人大代表,为授课做了充分的理论积累和调查研究。
    刘辰彦的授课对坚持党的领导、坚持人民当家作主、坚持全面依法治国、坚持正确监督有效监督、坚持民主集中制原则五个方面进行了深入思考,并密切结合我市人大工作和机关建设的实际,总结了市人大常委会近几年在立法监督、代表工作和机关建设等方面的创新和亮点,对创造性做好新时代人大工作具有很强的指导意义。
    刘辰彦强调指出,习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分,是新时代人大工作的根本遵循和目标导向,要自觉贯彻到人大工作的全过程和各方面。
    一要坚持党的领导,确保人大工作正确政治方向。坚持把党建工作和中心工作同谋划同部署,建立常委会党组、机关党组定期研究党建工作机制,切实履行好党建工作职责。进一步健全完善常委会党组领导、机关党组统揽、机关党委主抓、支部主体、党员参与的党建组织管理层级体系,层层压实责任,形成齐抓共管的工作合力。严格“三会一课”“谈心谈话”、民主评议党员等组织生活制度,落实“主题党日”制度,强化组织功能。
    二要坚持人民当家作主,发挥代表主体作用。加大培训力度,采取理论学习与实地调研以及“请进来学”与“走出去学”相结合的方式,不断提升人大代表的履职能力。加强“人大代表之家”规范化常态化运行的指导,加强对各县区代表家站督导检查,及时总结推广先进经验和做法,不断提高代表家站整体运行水平。加强对县乡人大工作的指导,持续推进县乡人大组织建设,优化县级人大常委会组成人员结构,不断提高县级人大专门委员会依法履职能力。针对乡镇、街道人大工作实际,指导做好乡镇人大主席、街道人大工委主任和专职工作人员配备有关工作。
    三要坚持全面依法治国,提高科学立法、民主立法、依法立法水平。要始终坚持党对人大立法工作的领导,更加自觉地完善重大立法事项向党委报告制度。坚持问题导向和急需先立,集中精力抓好党委重大决策部署相关立法任务,重点推进涉及民生和改革开放领域的重要立法。完善立法项目征集和论证制度,探索建立多元化法规起草制度,完善法规审议制度,强化人大对立法工作的主导作用。大力推进创制性立法,更好适应全市发展需要,体现秦皇岛地方特色,积极开展探索性、补充性的先行先试立法活动。完善立法体制和程序,做到选项精准、内容精细、体例简易、程序完善、技术完备,努力使每一项立法都符合宪法精神、反映人民意愿、得到人民拥护。
    四要坚持正确监督、有效监督,提高监督工作的针对性和实效性。要强化理论武装,把习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想作为强大思想武器和行动指南。要坚持党的全面领导,人大党组要健全向同级党委就年度监督计划、重要监督活动、重点监督工作的请示报告制度,全力推动市委决策部署贯彻落实。要聚焦监督工作重点,加强对法律法规实施情况的监督,坚决纠正有法不依、执法不严、违法不究现象。加强对行政权力的监督,推动法治政府建设。加强对司法权力的监督,提高司法公信力,促进社会公平正义。加强对人大代表建议、批评、意见办理情况的监督,推行办理答复情况逐步向社会公开。要改进监督工作的方式。改进监督计划制定方式,主动面向社会,公开征集监督工作意见建议。完善专项工作报告和评议制度,加强对审议意见落实情况的跟踪督办,探索实行将办理情况报告提交人大常委会会议表决。改进执法检查方式,采取明察与暗访相结合、听取汇报与实地察看相结合、重点检查与随机抽查相结合的方式,上下联动开展执法检查,强化整改的监督力度。依法开展质询和特定问题调查,对工作不满意或发现有失职行为,以及在执法中存在普遍性、倾向性问题,依法提出质询,必要时组织特定问题调查委员会进行调查,增强监督工作刚性。充分发挥各级人大代表主体作用,依法落实人大持证视察合约见国家机关负责人制度。
    五要坚持民主集中制原则,全面提升履职能力。要组织开展“六比六看”活动,比政治站位,看党性修养是否切实增强;比业务水平,看能力素质是否明显提升;比责任担当,看工作难题是否得到解决;比工作作风,看务实创新是否形成自觉;比实际成果,看工作任务是否落地落实;比规矩意识,看纪律法规是否严格遵守。要强化担当作为意识,加强理想信念教育,锤炼党性、提高政治觉悟,以更加积极主动的主人翁精神,更加奋发有为的工作状态,履职尽责,激情工作。要深化“大学习”活动,持续办好“人大讲堂”,打造微学堂,积极开展网络学习,锻造一支想干事、能干事、干成事的人大机关干部队伍。对机关工作制度进一步修订完善,推动各项工作规范化、制度化。用制度和机制保障正确选人用人的导向和标准,进一步激励广大干部恪尽职守、事争一流、激情工作、拼搏奉献。
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