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秦皇岛市人大常委会办公室关于进一步加强人大宣传工作的意见

作者:佚名  来源:不详  发布时间:2010/7/16 19:28:36 
 


人大宣传工作是党的宣传工作的重要组成部分,加强人大宣传工作,对于坚持和完善人民代表大会制度,推进社会主义民主法制建设,构建和谐社会,具有十分重要的意义。为进一步加强和规范人大宣传工作,不断开创人大宣传工作新局面,提出如下意见。

一、坚持原则,把握方向

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为统领,以宪法和法律为依据,紧紧围绕坚持人民代表大会制度、建设社会主义政治文明、人大及其常委会依法履行职责和自身建设等主题,从人大工作的职能和特点出发,贴近实际、贴近代表、贴近群众,遵循宣传报道的特点和规律,坚持民主、求实、创新和正面宣传为主的原则,牢牢把握正确的舆论方向,与时俱进,开拓创新,不断提高宣传质量,为增强全社会的人大意识和民主法制观念、推进我市社会主义民主法制建设和人大工作,提供积极而富有成效的舆论支持。

二、突出重点,注重特色

认真宣传人民代表大会制度及宪法和法律法规,努力提高全社会的法律素质和人大意识;宣传交流人大工作经验,并指导工作;树立正面典型,展示人大干部和代表风采;宣传“一府两院”自觉接受人大监督,依法行政和公正司法的典型人物和典型事迹;积极研究探索新形势下人大工作出现的新情况新问题,总结宣传开创人大工作新局面的好经验、好做法。

(一)以贯彻落实“三个代表”重要思想和科学发展观为主线,加强对人民代表大会制度、依法治国方略、宪法和法律赋予人大及其常委会职权等方面的宣传,在全市营造认识人大制度、尊重人大地位、支持人大依法行使职权的良好环境。

(二)加强对“三会”即人民代表大会、常委会会议、主任会会议的宣传,及时反映代表和常委会组成人员依法履职情况,做到程序报道不遗漏,专题报道有特色,使各项工作置于人民群众的监督之下,促进人大工作的深入开展。

(三)加强对人大及其常委会监督工作的宣传,及时反映人大及其常委会开展法律监督和工作监督的有效做法和取得的实际成效;宣传人大行使立法权、监督权、决定权、任免权所采取的新举措、新经验、新成果。

(四)加强对“一府两院”及其工作部门执行人大各项决议决定、认真履行职责、自觉接受人大监督、认真办理人大议案和代表建议等典型经验的宣传,推动“一府两院”依法行政、公正司法。

(五)加强对人大代表依法执行职务的宣传,反映他们参与管理国家事务、密切联系群众、接受选民监督的精神风貌和具体过程,让社会认识和了解人大代表的崇高地位和重要作用。

(六)加强对宪法、组织法、选举法、代表法、监督法等法律法规的宣传,结合人大常委会会议审议议题和常委会组织的执法检查、调查、视察、评议等活动,适时公布贴近群众、贴近生活的地方性法规,配发有关说明或言论等,以推进依法治市工作的开展。

(七)加强对市人大常委会重要工作及重大活动的宣传,展示市人大常委会在完善人民代表大会制度、加强自身建设中的好做法、好经验。

(八)加强对各县(区)、乡镇人大建设情况的宣传,展示全市基层推进社会主义民主政治建设的生动实践和有效做法。

三、丰富载体,增强实效

(一)加强与市新闻单位的联系,参照中央主要新闻媒体的做法,采取大会现场直播、多媒体现场演示,开设民主法制专栏、专版、专题节目等多种宣传形式,进行多渠道、多层次、多角度的新闻报道,广泛宣传人民代表大会制度,切实提高宣传报道水平。

(二)认真办好《秦皇岛人大》刊物,完善内部信息刊物《秦皇岛人大信息》、《调查与研究》,努力提高办刊质量,做好日常编辑发行工作,充分发挥在人大信息交流和宣传中的阵地作用。

(三)加快信息化建设,建立和完善秦皇岛人大公共网站,及时宣传报道人大工作,接受人大代表和社会的监督,使网站成为人大宣传工作的重要平台。

(四)县(区)人大常委会要建立健全宣传平台,发挥现有的内刊、网站等宣传工具的作用,为代表服务,为人大工作服务。要努力提高内刊、网站质量,扩大宣传面,增强影响力。

(五)充分利用全国人大、省人大主办的报刊和网站,组织好宣传稿件的报送及报刊的发行工作。

四、完善制度,健全网络

(一)建立健全人大与党委宣传部门的联系制度。加强党对人大宣传工作的领导,是搞好人大宣传工作的根本保证。人大及其常委会要密切与党委宣传部门的联系,共同研究探讨新形势下搞好人大宣传工作的新思路、新途径、新办法。常委会研究室要会同教科文卫工委及时与市委宣传部门取得联系,沟通情况,以便把人大宣传工作纳入全市宣传工作的总体目标,列入党委宣传工作的重要议事日程,在制定宣传计划、部署宣传任务时,统一安排,并协调各新闻单位抓好落实。

(二)建立人大与新闻单位的联系制度。全市各级人大要密切与新闻单位的联系,采取定期或不定期召开座谈会、通报会等形式,及时将近期内人大有关会议、开展重要活动的情况以及需要报道的重点向新闻单位通报;积极主动地提供人大工作新闻采访线索,帮助新闻单位全面了解人大工作情况和工作内容,更好地加强人大新闻宣传工作。同时,各新闻单位要把人大宣传工作列入本单位整体报道计划中,切实将人大宣传工作落到实处。

(三)建立同兄弟省市人大常委会相关办事机构的横向联系,加强信息交流和刊物交换。

(四)建立宣传工作会议制度。市人大常委会机关要定期或不定期召开人大宣传工作会议或座谈会,加强与各县(区)人大常委会的联系,了解各地人大新闻宣传工作动态,交流宣传工作经验,推动人大宣传工作的深入开展。

()建立重要稿件送审制度。对人大工作的报道要符合法律程序,重大问题的报道要与人大常委会的意见一致;影响较大的批评性报道要经人大常委会同意;应由人大常委会依法决定的事项和有关人事任免事项,未经人大常委会依法通过,不得报道。人民代表大会会议期间的宣传报道稿件,由大会秘书处负责宣传报道的副秘书长审定签发;人大常委会会议、主任会议和日常工作的宣传报道稿件,由人大常委会秘书长审定签发。

(六)建立通讯联络员队伍。市“一府两院”及其工作部门、市人大常委会各办事机构、()人大常委会要确定12名事业心强、熟悉业务和具有一定写作能力的同志担任人大新闻宣传的通讯员或联络员,加强与负责人大宣传的市人大常委会研究室的联系。通讯员、联络员的主要职责是为人大宣传报道与联络搞好协调服务,组织向《秦皇岛人大》、《秦皇岛人大信息》和秦皇岛人大网站等提供稿件与信息,筛选、报送和推荐本单位“河北省宣传人民代表大会制度好新闻”参评作品,组织征订《公民与法治》杂志等工作。要加强对通讯员、联络员的学习培训,采取集中培训、以会代训、组织骨干通讯员参加上级人大举办的培训班等形式,提高宣传队伍的整体素质。

(七)建立宣传工作目标责任制。市人大常委会机关干部每年至少撰写2篇理论研究或工作调研文章以及新闻稿件。通讯员每年投稿不少于8篇,其中在国家级新闻单位用稿不少1篇,省级新闻单位用稿不少于2篇,市级新闻单位用稿不少于3篇。

(八)建立评审奖励机制。稿件一经新闻媒体发表,各单位或通讯员要及时向市人大常委会研究室反馈,并将稿件自行存底,以备检查。市人大常委会研究室要及时做好信息报送和采用登记,定期在市人大网站和人大简报上通报来稿用稿情况,并按照《秦皇岛市人大常委会办公室关于人大信息及宣传报道工作的奖励办法》有关规定,进行人大新闻宣传工作先进单位、先进个人年度评比。

六、加强领导,明确责任

(一)切实加强对人大宣传工作的领导。全市各级人大常委会要高度重视宣传工作,列入重要议事日程,切实加强领导。人大常委会机关宣传工作,要在人大常委会党组的领导下,紧紧围绕人大常委会工作重点和年度工作要点,充分调动新闻单位做好人大新闻报道的积极性。常委会党组要明确专人分管宣传工作,指定专门机构和人员负责日常工作,定期听取宣传工作的汇报,研究和指导人大宣传工作,解决宣传工作中存在的实际问题,为进一步开展宣传工作提供必要保障。

(二)市人大常委会各办事机构要有专人负责日常宣传工作,按照专业对口的原则,对常委会会议和主任会议研究审议的议题,以及组织开展的视察、检查、调查等活动,由涉及议题内容或组织活动的办事机构负责撰写新闻稿件。

 
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