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秦皇岛市人民代表大会常务委员会讨论决定重大事项的规定

作者:佚名  来源:不详  发布时间:2010/7/16 19:33:12 
 


    第一条   为规范和保障秦皇岛市人民代表大会常务委员会依法有效行使讨论决定重大事项职权,根据《宪法》和《地方组织法》、《监督法》等法律,参照《河北省人民代表大会常务委员会讨论决定重大事项的规定》,结合本市实际,制定本规定    

    第二条   本规定所称重大事项,是指本行政区域内政治、经济、文化和社会发展中带有全局性、根本性、长远性以及人民群众普遍关注的,应当由市人民代表大会常务委员会讨论、决定的事项。    

    第三条   市人民代表大会常务委员会讨论、决定重大事项应当坚持党的领导,按照科学发展观要求,充分发扬民主,严格依法办事,集体行使职权,保证科学决策,切实维护国家和人民群众的根本利益。

第四条   下列重大事项,应当由市人民代表大会常务委员会讨论,并作出决议、决定:

(一)实施宪法、法律、法规以及贯彻执行上级和本级人民代表大会及其常务委员会的决议、决定而采取的重大措施或者作出的重大部署    

(二)坚持和完善人民代表大会制度,推进社会主义民主政治建设的重大措施;

(三)贯彻依法治国方略,加强本市社会主义民主和法制建设的重要举措;

(四)撤销下一级人大及其常委会的不适当的决议、决定;

(五)撤销市政府不适当的决定、命令;

(六)市人民代表大会常务委员会依法组织关于特定问题的调查委员会及其提出的调查报告;

(七)授予本级地方荣誉称号;

(八)依法应当由市人民代表大会常务委员会讨论、决定的其他重大事项。

第五条   下列重大事项,应当提请市人民代表大会常务委员会审议、审查,并作出决议、决定:

(一)市国民经济和社会发展计划的变更及调整方案;

(二)市级财政年度预算和市级财政年度决算的调整方案;

(三)市本级年度财政决算情况;

(四)纳入政府财政预算偿还的内外债务及相关问题;

(五)市政府追加临时预算1000万元以上(含1000万元)的审查批准;

(六)城市总体规划及其重大调整方案;

(七)地方建制和行政区划调整方案;

(八)市人民检察院检察长因不同意检察委员会中多数人的意见而报请市人民代表大会常务委员会决定的重大问题;

(九)在市人民代表大会闭会期间,对市人大代表采取拘留、逮捕、刑事审判或者法律规定的其他限制人身自由的措施;

(十)市人民政府、市中级人民法院、市人民检察院认为需要提请市人民代表大会常务委员会决定的事项;

(十一)依法应当提请市人民代表大会常务委员会审议、决定的其他重大事项。

第六条  市人民代表大会常务委员会根据需要听取本级国家机关下列重大事项的报告,必要时可以作出相应的决议、决定:

(一)市经济社会发展中涉及人民群众切身利益的重大改革方案及实施情况;

(二)市国民经济和社会发展计划的执行情况;

(三)市本级财政预算的执行情况;

(四)市本级财政预算超收部分的安排和使用情况;

(五)市政府投资融资的事关国计民生的重大建设项目的实施情况、审计及审计中查出问题的整改情况;

(六)养老保险基金、医疗保险基金、住房公积金、环保专项资金和国有土地使用权出让金等资金收支管理的审计情况;

(七)重大突发性公共安全事件、公共卫生事件及其处理情况;

(八)市中级人民法院、市人民检察院审判、检察工作中的重要情况;

(九)市人民政府、市中级人民法院、市人民检察院对市人大代表所提议案及建议、批评和意见的办理情况;

(十)市人民代表大会常务委员会需要听取的其他重大事项。

第七条   下列国家机关或者人员依法可以向市人民代表大会常务委员会提出有关重大事项的议案或者报告:

(一)市人民代表大会常务委员会主任会议;

(二)市人民政府;

(三)市中级人民法院;

(四)市人民检察院;

(五)市人民代表大会常务委员会组成人员五人以上联名。

第八条   提请或者报告市人民代表大会常务委员会讨论、决定的重大事项,应当实事求是,符合本行政区域的具体情况和实际需要。

第九条   重大事项的议案或者报告应当包括以下主要内容:

(一)讨论、决定重大事项的必要性及可行性说明;

(二)重大事项的主要内容和基本情况;

(三)与决定重大事项有关的法律、法规、政策依据;

(四)重大事项的议案或者报告征求各方面意见的情况;

(五)应当提供的其他材料。

第十条   重大事项的议案或者报告应当按照以下程序提出:

(一)本规定第四条、第五条和第六条所列重大事项,应当以议案或者书面报告形式提出;

(二)市人民代表大会常务委员会主任会议提出的重大事项的议案或者报告,可直接提请市人民代表大会常务委员会会议审议;

(三)市人民政府、市中级人民法院、市人民检察院提出的重大事项的议案或者报告,以及市人民代表大会常务委员会组成人员联名提出的重大事项的议案,由市人民代表大会常务委员会主任会议决定提请市人民代表大会常务委员会会议审议,或者先交由市人民代表大会常务委员会有关工作机构、办事机构初步审查、提出审查意见,再由主任会议决定提请市人民代表大会常务委员会会议审议;

(四)市人民代表大会常务委员会有关工作机构、办事机构在接到市人民代表大会常务委员会主任会议交付审查的重大事项的议案或者报告后15日内审查完毕,并将审查意见向市人民代表大会常务委员会主任会议报告;

(五)市人民代表大会常务委员会主任会议、市人民政府、市中级人民法院、市人民检察院向市人民代表大会常务委员会提出的重大事项议案或者报告,分别由主任、市长、院长、检察长签署;市人民代表大会常务委员会组成人员联名提出的重大事项议案,由联名人共同签署。

第十一条   市人民代表大会常务委员会审议重大事项时,议案或者报告的提出人或提出机关的负责人必须到会。

常委会组成人员可以就有关问题向其提出询问,提出人或提出机关的负责人必须作出答复。

经市人民代表大会常务委员会主任会议同意,有关机关和人员可以列席或者旁听会议。

第十二条   市人民代表大会常务委员会审议决定重大事项的议案或者报告时,必须严格遵守法律规定,依照法定程序,在充分讨论审议的基础上,进行无记名投票表决,以常委会组成人员的过半数通过。

第十三条   市人民代表大会常务委员会作出的决议、决定,应当在通过后7日内通知提出议案或者报告的机关或人员。

第十四条   人民代表大会常务委员会认为提请讨论、决定的重大事项属于市人民代表大会职权范围的,应当依照法定程序提请市人民代表大会讨论、决定。

第十五条   市人民代表大会常务委员会讨论通过有关重大事项的决议、决定后,应向市人大代表通报,视具体情况在媒体上予以公布。

第十六条   市人民代表大会常务委员会依法作出的有关重大事项的决议、决定,有关国家机关应当认真执行,并按照市人民代表大会常务委员会的要求及时报告贯彻执行情况。确因特殊原因需要延期办理执行的,须向市人民代表大会常务委员会作出书面报告,由主任会议决定。

第十七条   市人民代表大会常务委员会应当依照法定形式加强对重大事项的决议、决定贯彻执行情况的监督检查,保证决议、决定的贯彻执行。

第十八条   有关国家机关有下列行为之一的,市人民代表大会常务委员会应当责令其改正;拒不改正的,应当追究有关国家机关主要负责人的行政责任:

  (一)违反本规定第五条,应当提请市人民代表大会常务委员会审议、审查、决定的重大事项未提请的;

  (二)违反本规定第六条,未按市人民代表大会常务委员会要求报告重大事项的;

  (三)违反本规定第八条,报告内容严重失实的;

  (四)违反本规定第十六条,不按规定报告贯彻执行情况的;

  (五)执行不力或者拒不执行市人民代表大会常务委员会作出的有关重大事项的决议、决定的。

第十九条   本行政区域内的各县区人民代表大会常务委员会讨论、决定重大事项可以参照本规定执行。

第二十条   本规定由市人民代表大会常务委员会负责解释。本规定自通过之日起施行。市十届人民代表大会常务委员会第13次会议通过的《秦皇岛市人民代表大会常务委员会关于讨论决定本行政区域内重大事项的决定(试行)》同时废止。

 

 
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