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秦皇岛市人民代表大会常务委员会执法检查规定

作者:本站  来源:本网  发布时间:2016/7/27 15:26:43 
 

(2016年4月26日市十三届人大常委会第二十五次会议通过)
 
    第一条  为规范和加强市人民代表大会常务委员会(以下简称市人大常委会)执法检查工作,提高执法检查实效,保证宪法、法律法规的遵守和执行,根据有关法律法规的规定,结合本市实际,制定本规定。
    第二条  市人大常委会依法对法律、行政法规、地方性法规、上级和本级人大及其常委会的决议、决定在本行政区域内的贯彻实施情况进行检查监督(以下简称执法检查)。
    市人大常委会可以委托市人民代表大会专门委员会、市人大常委会工作机构和各县区人大常委会组织对有关法律、法规的执法检查。
    第三条  执法检查的对象是市人民政府及相关部门、市中级人民法院、市人民检察院(以下简称为法律法规实施主管机关)。
    市人大常委会可以依法对设立在本行政区域内负有执法责任,但又不属于市人民政府管理的国家机关派出机构和垂直管理部门(以下简称相关执法部门)的执法情况进行执法检查。
    第四条  市人大常委会开展执法检查,应当遵循依法实施、集体行权、突出重点、注重实效原则。
    执法检查应根据本市实际情况和依法治市需要,围绕关系改革发展稳定大局和群众切身利益、社会普遍关注的重大问题,有计划、有针对性地进行。
    第五条  执法检查应当制定年度计划。年度执法检查计划根据下列途径反映的问题确定:
    (一)市人大代表提出的执法检查议案;
    (二)市人大代表对市“一府两院”工作提出的建议、批评和意见集中反映的问题;
    (三)市人大常委会组成人员提出的比较集中的问题;
    (四)市人大专门委员会或者市人大常委会工作机构在调研中发现的突出问题;
    (五)人民群众来信来访反映比较集中的问题;
    (六)关系改革发展稳定大局和群众切身利益,社会普遍关注的其他问题。
    本级法律、法规实施主管机关和相关执法部门可以向市人大常委会提出执法检查计划项目的建议。必要时,市人大常委会可以征求上述机关和部门开展执法检查的意见。
    第六条  执法检查年度计划草案由市人大相关专门委员会或者市人大常委会相关工作机构每年底编制并提出。执法检查年度计划草案应当包括要检查的法律法规、时间安排、具体组织实施的工作机构等内容,执法检查年度计划草案经主任会议研究确定后,提请市人大常委会会议审议通过,列入市人大常委会年度工作要点。
    未列入年度执法检查计划又确需进行执法检查的,由主任会议作出安排。
    根据需要,主任会议可以对年度执法检查计划进行适当调整。
执法检查计划由市人大常委会办公厅印发常委会组成人员和法律、法规实施主管机关和相关部门,并向社会公布。
    第七条  执法检查由市人大常委会组织检查组进行。执法检查组按照精干、效能、便于活动的原则组成,从市人大常委会组成人员、市人大有关专门委员会组成人员中确定,并可邀请市人大代表参加,根据需要还可邀请上级人大代表、下级人大代表和专业人员参加。
    第八条  执法检查由相关市人大专门委员会或者市人大常委会相关工作机构按照年度执法检查计划组织实施。相关专门委员会或者工作机构负责下列工作:
    (一)拟订执法检查工作方案,提请主任会议研究决定;
    (二)组织开展执法检查活动;
    (三)起草执法检查报告;
    (四)组织开展有关执法检查的其他工作。
    第九条  执法检查工作方案应当包括下列内容:
    (一)执法检查的时间、内容和要求;
    (二)执法检查的方法和步骤;
    (三)执法检查组织机构和成员名单;
    (四)其他事项。
    执法检查工作方案经主任会议审定后,由市人大相关专门委员会或者市人大常委会相关工作机构书面通知执法检查组成员和法律法规实施主管机关及相关执法部门。
    第十条  执法检查组开展执法检查前应当集中学习相关的法律、法规,熟悉执法检查工作方案,收集和研究有关法律法规实施情况的材料,为开展执法检查做好准备。
    执法检查组应当向社会公开执法检查事项和执法检查组联系方式,征求公众对法律、法规实施情况和执法检查工作的意见和建议。
    第十一条  执法检查组应当听取法律、法规实施主管机关和相关执法部门的执法情况汇报。执法情况汇报应当包括下列内容:
    (一)法律、法规的实施情况;
    (二)法律、法规实施中存在的主要问题;
    (三)加强和改进执法工作的措施和建议;
    (四)修改完善有关立法的建议。
    市人民政府可以委托法律、法规实施的主管部门汇报执法情况。
    第十二条  执法检查组可以通过实地考察、抽样调查、座谈、检查、评估、听证、民意测验以及查阅有关档案、案卷资料等形式了解法律、法规实施情况。
    第十三条  法律、法规实施主管机关和相关执法部门应当主动接受执法检查,如实汇报有关法律、法规的实施情况,按照执法检查组的要求,认真开展自查自纠,积极支持和配合执法检查组开展工作。
    第十四条 执法检查组进行执法检查,不直接处理具体问题和具体案件。具体问题与具体案件由法律、法规实施主管机关和相关部门依照法定职权与程序办理。
    对执法检查中发现的重大典型违法问题,经主任会议决定,交有关机关调查处理,并报告调查处理结果;必要时可以将处理结果提请常委会会议审议。对特别重大典型违法问题,可以依法组织特定问题调查。
    第十五条  执法检查结束后,执法检查组应当及时提出执法检查报告,执法检查报告包括下列内容:
    (一)执法检查的基本情况;
    (二)对所检查的法律、法规实施情况进行评价,提出执法中存在的问题和改进执法工作的建议;
    (三)对有关法律、法规提出修改完善的建议;
    (四)其他重要的意见和建议。
执法检查报告应当经检查组成员讨论后,由检查组组长审定。
    第十六条  执法检查组的执法检查报告,应当向主任会议汇报,由主任会议研究决定是否提请常委会会议审议。常委会会议审议执法检查报告时,同时听取和审议法律、法规实施主管机关或者相关执法部门的执法情况报告。
    常委会会议听取和审议执法检查报告时,法律、法规实施主管机关或者相关执法部门主要负责人应当到会听取意见,回答询问。市人大常委会组成人员可以依法就法律、法规实施中存在的重大问题提出询问或质询。
    第十七条  市人大常委会会议对执法检查报告和法律、法规实施主管机关或者相关执法部门执法情况报告的审议情况,由市人大相关专门委员会或者市人大常委会相关工作机构负责归纳整理,形成市人大常委会审议意见,印发法律、法规实施主管机关或者相关执法部门研究处理。
    市人大常委会审议意见应当包括对相关法律、法规实施情况的总体评价、存在的主要问题、改进执法工作的建议、办理期限等内容。
第十八条  法律、法规实施主管机关或者相关执法部门对市人大常委会审议意见要认真研究,制定整改方案,切实改进执法工作,并按规定的时限向市人大常委会报告整改情况。市人大相关专门委员会或市人大常委会相关工作机构对审议意见的落实情况进行跟踪督办。
    第十九条  法律、法规实施主管机关或者相关执法部门对市人大常委会审议意见研究处理情况的报告,向市人大代表通报并向社会公布。
    第二十条  对有关社会团体或者其他组织实施法律、法规情况的执法检查,参照本规定执行。县区人大常委会开展执法检查可参照本规定执行。
    第二十一条  本规定自通过之日起施行。

 
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