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秦皇岛市人民代表大会常务委员会专题询问办法

作者:本站  来源:本网  发布时间:2016/7/27 15:31:47 
 

(2016年4月26日市十三届人大常委会第二十五次会议通过)
 
    第一条  为加强市人民代表大会常务委员会(以下简称市人大常委会)监督工作,切实落实常委会组成人员的知情权和询问权,增强监督实效,促进市人民政府、市中级人民法院、市人民检察院(以下简称“一府两院”)依法行政、公正司法,根据《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》、《河北省实施〈中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法〉办法》等法律法规的有关规定,结合我市实际,制定本办法。
    第二条  本办法所称专题询问,是指市人大常委会组成人员对本市行政区域内的某一专项工作或特定问题,向“一府两院”及有关部门进行的专门询问活动。
    第三条  专题询问应当坚持实事求是、客观公正、依法办事、突出重点、讲求实效、公开透明的原则。
    第四条  专题询问的事项,应当重点围绕全市改革发展稳定、人民群众切身利益、社会普遍关注的问题来确定。
    第五条  常委会组成人员、常委会工作机构在谋划年度工作计划时应提出拟进行专题询问的建议,由常委会相关工作机构汇总后报主任会议讨论决定询问议题,提请常委会会议审议通过,列入常委会年度工作要点。常委会在行使监督职权过程中发现的问题需要进行专题询问的,由主任会议决定。
    第六条  专题询问的工作实施方案由常委会相关工作机构制定并提请主任会议讨论决定。实施方案通过后,常委会相关工作机构应当及时将专题询问相关事项通知被询问单位。临时确定专题询问的临时通知。
    第七条  专题询问工作实施方案包括:询问议题、询问目的、应询机关、方法步骤、调研方案、时间地点、参加人员、列席人员和新闻报道等内容。
    专题询问的主体是市人大常委会组成人员,列席询问会议的市人大代表也可以进行询问。
    开展专题询问应当成立专题询问工作组,由常委会分管副主任担任组长,常委会相关工作机构负责人任副组长,负责组织、指导、协调专题询问工作的开展。
    第八条  专题询问举行前,常委会相关工作机构应当围绕询问议题组织开展调查研究,了解和掌握相关情况。适时组织召开专题询问协调会,落实专题询问的具体事项,做好专题询问各项准备工作。
    第九条  专题询问一般在常委会会议上集中进行,根据需要也可以在常委会会议闭会期间安排的专门会议上进行。
    询问会议主要议程为:
    (一)主持人介绍开展专题询问的目的、程序和要求等;
    (二)“一府两院”及有关部门负责人就询问议题作专项报告;
    (三)进行询问和应询;
    (四)“一府两院”及有关部门负责人对常委会组成人员所提出的意见和建议作表态发言;
    (五)对应询情况进行满意度测评;
    (六)主持人总结专题询问情况。
根据实际需要,询问会议期间可以安排现场视察、实地考察、观看影像资料等活动,以增强专题询问效果。
    第十条  专题询问由常委会主任或受主任委托的副主任主持;根据专题询问所涉内容,相关的“一府两院”及有关部门负责人应到会回答询问。
    根据专题询问需要,被询问单位可以邀请有关社会团体、企事业单位负责人到会说明情况。
    第十一条  专题询问采取一问一答的方式进行。询问人应当在被询问单位职责和询问专题范围内询问,所提问题紧扣议题,重点突出,言简意赅,不讲套话;被询问人应当客观准确地回答询问人提出的问题,避免答非所问,照本宣科,不得推脱或者回避问题,不得对询问人提出反问或者质疑。
    第十二条  询问人在听取答复后,经主持人同意,可以就同一问题补充询问。其他常委会组成人员也可以就同一问题补充询问,补充询问不需要事先提出。被询问人不能当场答复的,应当说明原因,并在规定的时限内书面答复。
    第十三条  询问问题涉及多个部门的,应当以承担主要职责的部门为主答复,其他有关部门补充答复。
    第十四条  询问内容涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的,被询问人作出说明后,可以不作答复。询问人要求提供相关材料的,除上述涉密或隐私内容外,被询问机关应当按时如实提供。
    第十五条  常委会组成人员对应询情况进行满意度测评。测评分为满意、基本满意、不满意三个档次。
    获得满意票超过出席会议的常委会组成人员80%(含80%)以上者为满意;获得满意和基本满意票超过出席会议的常委会组成人员60%(含60%)以上者为基本满意;获得满意和基本满意票低于出席会议的常委会组成人员60%(不含60%)者为不满意。
    对测评结果不满意的,主任会议可以决定再次询问。
    第十六条  常委会相关工作机构应当在专题询问会议结束五日内,将常委会组成人员在询问中所提意见和建议进行整理归纳,交由“一府两院”及有关部门研究处理。“一府两院”及有关部门应抓好落实,并按时限要求报告研究处理结果。
    第十七条  常委会相关工作机构对被询问单位在询问答复中承诺的具体事项应当进行跟踪督办。对被询问单位落实承诺不力、工作不到位的,必要时,主任会议可决定依法采取其他监督方式督促落实。
    第十八条 专题询问应当向社会公开,接受人民群众监督。询问会议可以邀请部分市民旁听。市人大常委会办公厅、研究室和相关工作机构应会同新闻媒体精心组织宣传报道工作,通过广泛宣传,扩大公众的知晓度和参与度。根据需要,可对询问会议进行电视或网络直播。
    第十九条 对在本行政区域内设立的不属于市人民政府管理的国家机关派出机构或垂直管理部门进行专题询问,适用本办法。各县区人大常委会开展专题询问活动可参照本办法执行。
    第二十条  本办法自通过之日起施行。

 
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