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秦皇岛市十三届人大常委会第19次会议

作者:本站  来源:本网  发布时间:2015/8/31 9:25:35 
 

    8月26日,市十三届人大常委会第19次会议在秦皇岛大酒店B 座三楼汇报厅召开。会议由市人大常委会主任李秦生主持,副主任张经华、高文涛、高坤元、刘志新、刘文杰、徐宪民、张增振,秘书长杨守勇,以及委员共39人出席会议。市政府市长张瑞书,副市长薛永纯、冯志永,市法院代院长胡华军,市检察院检察长杨浩,市人大常委会、市政府、市法院有关部门负责人,部分县区人大常委会主任和人大代表列席了会议。
    会议听取和审议了市发展和改革委员会主任杨学功受市政府委托所作的《关于2015年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告》、市财政局局长彭云受市政府委托所作的《关于2015年上半年财政预算执行情况的报告》
    会议认为,今年上半年,市政府坚持把加快发展作为第一要务,把崇尚实干、狠抓落实作为工作主题,紧紧围绕建设沿海强市、美丽港城奋斗目标,认真落实市十三届人大三次会议批准的国民经济和社会发展计划及财政预算,努力克服宏观经济形势趋紧、经济下行压力不断增加等不利影响,主动适应经济发展新常态,着力做好稳增长、促改革、调结构、治污染、惠民生等各项工作,全市经济社会发展趋稳向好。
    会议指出,客观、冷静分析当前经济形势,下半年我市经济工作面临着更大的压力和困难,上半年全市经济运行中呈现出的积极变化还不足以支撑全年目标任务的顺利完成,完成全年各项主要经济指标的难度相当大。表现在:工业生产低速运行,企业生产经营困难;固定资产投资增长后劲不足,投资结构不优;缺少战略性支撑项目,项目水平不够高;产业结构不优,转型升级的任务艰巨;生产要素成本偏高,要素保障瓶颈制约比较严重;财政收入质量不够高,预算平衡难度加大。
    会议强调,目前我市经济发展面临的困难和问题,主要原因在于传统动力增长乏力,新动力增量不够大,尚不足以拉动全市经济的快速增长。会议要求,市政府及有关部门要加大固定资产投资力度,着力优化投资结构;要强化政策措施,努力提高工业经济运行的质量和效益;要继续下大力优化发展环境,激活企业内生动力;要下大力培植财源,努力完成全年预算收支任务;要切实做好改善民生的各项工作。
    会议听取和审议了市财政局局长彭云受市政府委托所作的《关于2014年市本级财政决算情况的报告》、市审计局局长刘忠全受市政府委托所作的《关于2014年度市本级预算执行及其他财政收支审计工作报告》,并作出了《秦皇岛市人大常委会关于批准2014年市本级财政决算的决议》
    会议认为,2014年市本级预算执行情况总体上是好的,市本级财政实现了收支平衡。市政府及财税部门全面贯彻中央和省、市委重大决策部署,积极落实市十三届人大二次会议关于2014年市本级预算及市总预算的决议,努力克服市场有效需求不足、经济下行压力加大、减收增支因素增多等诸多不利影响,狠抓增收节支保平衡,优化支出结构保重点、保民生,较好地完成了调整后的年度预算任务。但在预算执行及其他财政收支管理中还存在着不严格、不规范的问题。
    会议要求,市政府及有关部门要全面贯彻落实新修订的预算法,切实提高预算执行水平;要着力规范对财政性投资项目资金的监督和管理工作,确保财政资金安全、规范、高效使用;要继续加大对专项资金的监管力度,着力提高专项资金的使用效益;要严肃财经法纪,加大审计发现问题的整改力度。
    会议听取和审议了市财政局局长彭云受市政府委托所作的《关于2015年第一批新增地方政府债券资金预算调整的报告》,并作出了《秦皇岛市人大常委会关于批准2015年市本级第一批新增地方政府债券资金预算调整方案的决定》
    会议对市体育局全民健身和市商务局市场建设工作情况进行了工作评议
    会议听取了市体育局全民健身、市商务局市场建设工作情况的报告和市人大常委会两个工作评议调查组的调查报告,并以无记名投票方式进行了满意度测评。在前期充分调研的基础上,常委会组成人员充分肯定了两个部门的工作成绩,并提出了意见和建议。会议要求,市体育局、市商务局要以这次工作评议为契机,结合评议意见有针对性地提出整改措施和努力方向,认真抓好落实。并将评议整改方案和整改结果分别于10月底前、12月底前报市人大常委会。市人大常委会将对落实情况进行跟踪督办。
    会议审议通过了市十三届人大常委会代表资格审查委员会关于个别代表的代表资格的审查报告
    会议还通过了有关人事任免事项

 
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