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秦皇岛市十三届人大常委会第28次会议

作者:本站  来源:本网  发布时间:2016/9/1 10:02:01 
 

    8月30日,市十三届人大常委会第28次会议在秦皇国际大酒店三楼宴会厅召开。会议由市人大常委会主任刘辰彦主持,副主任张经华、高文涛、高坤元、刘志新、刘文杰、徐宪民,秘书长杨守勇以及委员共38人出席会议。市政府常务副市长薛永纯、副市长陈峰,市法院院长胡华军,市检察院检察长杨浩,市人大常委会、市政府有关部门负责同志,市人大法制委员会、财政经济委员会组成人员,有关县区人大常委会主任列席了会议。
    会议听取和审议了市发展和改革委员会主任杨学功受市政府委托所作的《关于2016年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告》、市财政局局长彭云受市政府委托所作的《关于2016年上半年财政预算执行情况的报告》
    会议认为,今年上半年,市政府坚持协同发展、转型升级、又好又快工作主基调,坚守发展、生态、民生三条底线,以提高发展质量和效益为中心,紧紧围绕“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”五大任务,认真落实市十三届人大四次会议批准的国民经济和社会发展计划及财政预算,努力克服宏观经济形势趋紧、经济下行压力持续增加等不利影响,主动适应经济发展新常态,着力做好稳增长、促改革、调结构、治污染、惠民生等各项工作,全市经济社会发展稳中有进、稳中向好。
    会议指出,客观、冷静分析当前经济形势和我市上半年的经济运行状况,要全面完成全年计划、预算目标任务压力很大,需要付出异常艰苦的努力。存在的主要问题是:工业经济对经济增长的支撑能力减弱;固定资产投资乏力,大项目储备不足;港口运输形势低迷;财政收入质量有所下降,减收增支因素增多;发展环境仍需进一步优化。
    会议强调,目前我市经济发展面临的困难和问题,是经济发展进入新常态的典型特征。市政府及有关部门要大力实施创新驱动发展战略,全力抓好新动能培育和传统动能改造提升工作;要坚持问题导向,扎实推进供给侧结构性改革;要下大力培植财源,努力完成全年预算收支任务;要继续下大力优化发展环境,努力提升开发区对项目建设的吸纳能力、承载能力;要牢固树立绿色发展理念,加大生态建设和环境治理力度;要切实做好改善民生的各项工作。
    会议听取和审议了市财政局局长彭云受市政府委托所作的《关于2015年市本级财政决算情况的报告》、市审计局局长刘忠全受市政府委托所作的《关于2015年度市本级预算执行及其他财政收支审计工作报告》,并作出了《秦皇岛市人大常委会关于批准2015年市本级财政决算的决议》
    会议认为,2015年是修改后的预算法颁布实施的第一年,市政府及财政部门积极贯彻落实预算法,全面贯彻中央和省、市委重大决策部署,认真落实市十三届人大三次会议关于2015年市本级预算及市总预算的决议,积极深化财税体制改革,着力提高财政资金配置效率,努力克服预算执行中出现的困难,狠抓增收节支,较好完成了调整后的年度预算任务。但在预算执行及其他财政收支管理中还存在着不严格、不规范甚至违纪违规问题。
    会议要求,市政府及有关部门要严格执行预算法的各项规定,深入推进依法理财;要发挥好财政资金政策引导作用,促进经济社会持续稳定发展;要强化财政资金使用管理,提高财政资金使用绩效;要严肃财经法纪,加大审计整改力度。
    会议审议了《秦皇岛市停车场管理条例(草案)》、《秦皇岛市环境噪声污染防治条例(草案)》
    会议听取了市政府关于《秦皇岛市停车场管理条例(草案)》、《秦皇岛市环境噪声污染防治条例(草案)》的说明和市人大常委会内务司法工委、建设环保工委关于两个《条例(草案)》的审议意见报告,并对《条例(草案)》进行了分组审议。
    此次提交的《秦皇岛市停车场管理条例(草案)》明确了停车场的管理部门,分类规范了停车场规划、建设、经营相关活动,规定了投诉举报受理机制,确定了相关法律责任等;《秦皇岛市环境噪声污染防治条例(草案)》对城市规划和建设布局的相关活动进行了规范,着重强调了规划的引领作用,明确了环保、公安、海事等行政主管部门在环境噪声污染防治中的职责和权限,通过采取声源控制和较为严厉的处罚方式减轻噪声污染,借鉴并运用新《环保法》按日连续处罚机制,加大环境噪声违法处罚力度。
    会议还通过了有关人事任免事项

 
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