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市十四届人大一次会议隆重开幕

作者:本站  来源:本网  发布时间:2017/4/9 10:22:31 
 

   

   

市第十四届人民代表大会第一次会议在工人文化宫隆重开幕

市长张瑞书作秦皇岛市政府工作报告

大会主席团常务主席、执行主席刘辰彦主持

 

    4月8日,秦皇岛市第十四届人民代表大会第一次会议在工人文化宫隆重开幕。
    会议应出席代表337名,因病因事请假6名,实际出席代表331名,符合法定人数。
    大会主席团常务主席孟祥伟、张瑞书、田金昌、刘辰彦、高坤元、刘志新、刘文杰、徐宪民、曹玉宝、李忠田、杨守勇在主席台前排就座。
    市委、市政府、市政协、军分区、市法院、市检察院领导及市老领导:郝占敏、薛永纯、闫五一、靳术群、刘文萍、刘新宏、李国勇、冯国林、王景田、冯志永、廉茹艳、孙国胜、李春、裴晓鹏、赵方、王桂鹏、赵景阳、胡华军、高恩泽、杨长新、张经华、高文涛、张增振、杨玉忠、菅瑞亭、李秦生、朱桂英、张玉书、周卫东、杨宏、张树仁、李书和、石千峰、霍兴文在主席台就座。
    大会主席团其他成员在主席台就座。
    会议由大会主席团常务主席、执行主席刘辰彦主持。
    上午9时,秦皇岛市第十四届人民代表大会第一次会议开幕。全体起立,奏唱国歌。
    市长张瑞书代表市政府向大会作政府工作报告。报告分为四个部分:一、本届政府工作回顾;二、今后五年目标任务;三、2017年主要工作;四、全面加强政府自身建设。
    张瑞书说,2013年以来,在省委、省政府和中共秦皇岛市委的坚强领导下,我们深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,不断强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,落实新发展理念,坚持稳中求进工作总基调,主动适应把握引领经济发展新常态,强力推进供给侧结构性改革,大力实施生态立市、产业强市、开放兴市、文明铸市发展战略,抢抓机遇、攻坚克难、砥砺前行,经济发展总体平稳、向好因素不断积累,社会事业全面进步、人民生活明显改善,推动全面建成小康社会取得新的重要进展,沿海强市、美丽港城建设迈出坚实步伐。四年来,我们着力稳增长、调结构、转方式,经济建设取得新成绩;着力激活力、添动力、释潜力,改革开放迈出新步伐;着力强基础、补短板、优环境,城市品质迈上新台阶;着 力办实事、兜底线、惠民生,人民生活实现新改善;着力转作风、治顽疾、树形象,自身建设呈现新气象。
    张瑞书说,2016年是本届政府的收官之年,也是“十三五”开局之年。面对错综复杂的经济形势,面对去产能、治污染、调结构的艰巨任务,我们积极应对、主动作为,统筹推进稳增长、促协同、调结构、惠民生等各项工作,经受住了严峻挑战和考验,克服了诸多困难和风险,经济社会呈现稳中提质、动力增强的良好态势,实现了“十三五”良好开局。一是有效应对下行压力,经济运行缓中趋稳、稳中向好;二是狠抓供给侧结构性改革,产业转型升级加速推进;三是积极主动对接京津,融入协同发展实现突破;四是持续重拳治理污染,生态环境显著改善;五是统筹城乡发展建设,综合承载能力不断提升;六是深化改革扩大开放,发展活力有效释放;七是倾心尽力改善民生,人民幸福感获得感进一步增强;八是推进政府管理创新,行政效率、服务水平明显提高。
    张瑞书说,刚刚闭幕的中国共产党秦皇岛市第十二次代表大会,精准指明了秦皇岛未来发展的目标任务,科学描绘了宏伟蓝图,开启了建设沿海强市、美丽港城和国际化城市的新征程。面对历史重任和光荣使命,我们必须进一步强化机遇意识、拼抢意识,坚定信心、咬紧牙关、埋头苦干,在新的历史征程中赢得主动、赢得优势、赢得未来。
    张瑞书说,今后五年经济社会发展的总体要求是:全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,坚持稳中求进工作总基调,牢固树立和落实新发展理念,适应把握引领经济发展新常态,坚持以提高发展质量和效益为中心,以推进供给侧结构性改革为主线,深入实施生态立市、产业强市、开放兴市、文明铸市发展战略,继续解放思想、艰苦奋斗,坚定走加快转型、绿色发展、跨越提升新路,加强预期引导,深化创新驱动,全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,保持经济平稳健康发展和社会和谐稳定,为全面建成小康社会,建设沿海强市、美丽港城和国际化城市而团结奋斗。
    张瑞书说,今后五年主要奋斗目标是:“一个全面建成、四个走在前列、五个明显提升”,就是确保2020年如期全面建成小康社会,经济增长速度、质量效益提升幅度、生态改善程度明显高于京津冀城市群平均水平,“十三五”时期经济增速保持在8%以上,争取到2019年生产总值比2010年翻一番,城乡居民人均可支配收入比2010年翻一番,青龙满族自治县如期脱贫摘帽;确保生态环境、城乡统筹、开放水平、城市文明走在京津冀城市群前列;确保发展质量、改革动力、人民生活、社会治理能力、自身建设水平明显提升。
    张瑞书说,做好未来五年的工作,应着力把握好以下四点:一是坚持发展第一要务,聚精会神搞建设,心无旁骛抓发展,以推进供给侧结构性改革为主线,引进新上一批符合国家产业导向和环保要求,具有较强带动性和较高综合效益的大项目好项目,挖掘增长潜力,培育发展动力,拓展发展空间,推动经济总量、经济质量效益跨上新台阶。二是坚持以新发展理念为引领,坚决打破惯性思维和传统路径,全面深化改革,加快转变发展方式,真正做到崇尚创新、注重协调、追求绿色、厚植开放、深谋共享。三是坚持稳中求进工作总基调,科学把握“稳”与“进”的关系,保持战略定力,坚持问题导向、底线思维,发扬钉钉子精神,以稳强基、以进向好,牢牢掌握工作主动权。四是坚持以人民为中心的发展思想,把保障和改善民生作为经济发展的出发点和落脚点,持之以恒为群众办实事、解难事,把发展硬道理更多体现在增进人民福祉上。
    张瑞书说,2017年是迎接党的十九大胜利召开的重要一年,是落实省第九次党代会、市第十二次党代会精神的第一年,是推进供给侧结构性改革、化解过剩产能最为较劲儿的一年。今年经济社会发展主要预期目标是:地区生产总值增长7%以上;一般公共预算收入增长7%;固定资产投资增长9%以上;社会消费品零售总额增长10%以上,实际利用外资增长5%;万元生产总值能耗下降3%以上;PM2.5年均浓度下降4.3%,地表水水质优良比例达到60%,化学需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物减排完成省下达的目标任务;城镇居民和农村居民人均可支配收入分别增长7.5%和8%;居民消费价格指数涨幅控制在3%以内;城镇登记失业率控制在4%以内;森林覆盖率提高3个百分点;常住人口城镇化率提高2个百分点。
    张瑞书说,围绕目标的实现,重点抓好八方面工作:一要深化供给侧结构性改革,促进发展动能换挡提速。二要持续扩大有效需求,确保经济发展稳中有进。三要深度融入协同发展,努力构建特色发展新优势。四要深入实施创新驱动战略,把牢增强核心竞争力的“金钥匙”。五要切实加快改革开放步伐,增强内生发展动力。六要加大生态环境保护治理力度,建设天蓝地绿水秀的美丽港城。七要统筹城乡区域发展,加快新型城镇化步伐。八要着力保障改善民生,加快补齐社会事业短板。
    张瑞书说,打铁还需自身硬。落实各项目标任务,需要我们以更高标准、更严要求、更实作风,扎实推进法治政府、廉洁政府、服务政府建设,不断提高政府治理能力和现代化水平。一要坚持以严为基,压实全面从严治党责任。二要坚持以民为本,加快推进政府职能转变。三要坚持以法为纲,切实提高执行力和公信力。四要坚持艰苦奋斗,驰而不息改进工作作风。
    张瑞书说,使命重在担当,实干成就梦想。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在省委、省政府和市委的坚强领导下,凝神聚力,同心同德,以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志、更加务实的作风,撸起袖子加油干,为夺取全面建成小康社会伟大胜利,为加快建设沿海强市、美丽港城和国际化城市而不懈奋斗! 
   会上,市发展和改革委员会主任杨学功代表市政府作了《关于秦皇岛市2016年国民经济和社会发展计划执行情况及2017年国民经济和社会发展计划(草案)的报告》(书面),市财政局局长彭云代表市政府作了《关于秦皇岛市2016年市本级预算及市总预算执行情况和2017年市本级预算及市总预算(草案)的报告》(书面),副市长王亚洲代表市政府作了《秦皇岛市人民政府关于市十三届人大四次会议〈关于加大农村造林绿化力度,打造绿色秦皇岛、生态秦皇岛的议案的决议〉落实情况的报告》(书面)。
    出席市政协十三届一次会议的委员,挂职的市政府党组成员,市委有关部门和人民团体负责人,市政府组成人员及有关部门负责人,驻秦垂直管理单位负责人,金融机构负责人,县区和开发区、北戴河新区法院院长、检察院检察长,住秦全国、省人大代表列席会议。

 
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