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刘辰彦在市十四届人大常委会第一次主任会议上的讲话

作者:本站  来源:本网  发布时间:2017/5/5 11:25:02 
 

同志们:
    刚刚闭幕的市人代会开得很成功、很圆满,各方面反响很好。同志们集体动员、全体参战,会务服务、文字简报、后勤保障等方面的工作都很出色,各个环节衔接得非常好,展现了良好的机关作风和干部素质。
    今天召开的这次会议,是市十四届人大常委会第一次主任会议。刚才,明确了主任会议成员的工作分工,研究了市人大常委会2017年的工作要点,标志着新一届市人大常委会的工作正式开启了新的一页。各位班子成员和工作机构的主要负责人要按照分工,切实担起责任,认真履行好法定职责,形成一级抓一级、层层抓落实,规范高效的工作运行机制,共同开创市人大常委会工作的新局面。
    关于班子建设方面,我们刚才学习了习近平总书记关于加强中央政治局自身建设方面的重要指示精神,传达了孟祥伟书记在十二届市委第一次常委会议上的讲话精神。结合人大工作实际情况,再强调三点意见。
    一、统一思想,凝心聚力,全面加强市人大常委会领导班子建设
    领导班子是一个单位的核心。主任会议成员是市人大整个机关的核心,办事机构的主任、副主任应该是本部门的核心。班子团结和谐、清正廉洁、凝聚力强,是带好队伍、做好工作、发挥好核心作用的前提。核心作用主要体现在把方向、谋大局、议大事上;体现在及时准确地提出市人大常委会、各个办事机构贯彻中央、省市委重要会议精神的指导性意见上;体现在人大及其常委会各项工作的总体把握、重点工作的创新推进上;体现在抓学习、抓制度、抓队伍、抓干部等重要环节上。要完成这些任务,必须强化领导班子政治、思想和组织领导,必须以铁的纪律和规矩锻造坚强的领导集体,形成统一的思想、统一的意志,不断提高执政能力和领导水平。要达到这样的要求,班子内部就要严格落实好民主集中制原则,广泛发扬民主,正确地集中各方面意见。对每位同志来讲,都要珍惜合作共事的缘份和机会,维护团结,加强协作,从工作大局出发,大事讲原则,小事讲风格,遇事勤沟通,相互尊重,相互支持,相互补台,充分开发和释放自己的智慧和潜能,不断提高班子的凝聚力和战斗力。
    二、以身作则,率先垂范,不断提高履职能力和水平
    打铁还需自身硬,喊破嗓子不如做出样子。在座的各位要有当标杆、做表率的自觉和自信,要有让大家“向我看齐”的勇气,在各方面都要发挥表率作用。
一是做勤奋学习的表率。一方面,要认真学习习近平总书记系列重要讲话精神,用最新的理论、学说指导工作,使我们的思想、工作不偏离正确的方向;另一方面要学习好人民代表大会制度的内涵和精髓,加强人大工作的理论研究,熟悉和掌握人大工作的特点和规律。对分管工作的方针、政策要了如指掌、烂熟于胸,对工作流程和要求要信手拈来、娴熟操作,要做人大工作的行家里手,说人大话、办人大事,运用人大工作方式推动工作;第三要学习分管部门、“一府两院”职能部门和单位的基本业务、相关法律法规和工作标准、要求等,人大的工作是依法监督、决定重大事项等,我们不能说外行话、做门外汉。提意见、提建议,要有水准、有质量。这是实施有效监督、正确监督的最起码要求。学习是我们终生的事业,对刚进人大门的同志来说,学习尤为重要,要通过学习迅速融入工作。
    二是做真抓实干的表率。人大地位崇高,那是宪法规定的。但人大的形象和威信,却是通过我们努力干出来的,要用苦干实干和优异的业绩,赢得我们应有的地位。班子成员和各办事机构负责同志要树立高标准,取法于上,见贤思齐,坚决克服只求过得去、不求过得硬的应付思想,各项工作要自身有特色,省里有地位,单项工作争先进位;要实干为先,勇于担当。加强指导协调,不当甩手掌柜,不当坐诊大夫,既当指挥员,又当战斗员。工作往前站,往深里做、往细里做、往实里做,以实干树威立信。
    三是做遵守纪律的表率。包括政治纪律、组织纪律、工作纪律、群众纪律、生活纪律等各项纪律。要正确处理好“四个关系”,即个人与组织的关系、民主与集中的关系、公与私的关系、自律与他律的关系。在遵守纪律方面,我们机关总体是好的,大家依规遵章,各项工作比较顺畅,但在处理个人与组织、公与私的摆位上,仍要提高标准,更加严格要求自己。要服从大局,先公后私,把工作放在第一位。各办事机构的负责同志,一定要加强自律,把下属管好,自觉遵守上下班纪律,严格请销假制度。在原有考勤制度的基础上,机关党委要研究制定加强日常监督检查机制。
    四是做廉洁自律的表率。要常修为政之德、常思贪欲之害、常弃非分之想、常怀律己之心,进一步筑牢思想“防线”,守住道德“底线”,不触法规“红线”。关于艰苦奋斗,市委制定了十条规定,详细具体,方便操作,大家要学习好、执行好,大力发扬艰苦奋斗、勤俭节约的作风。要落实好党风廉政建设主体责任,履行好一岗双责,看好自己的门,管好自己的人。
上述“四个表率”,作为主任,我将带头遵守执行,也希望同志们多支持、多监督。大家都要以身作则、率先垂范,带领同志们充满激情干事业、无私奉献讲境界、积极进取求作为。
    三、着眼全局,突出重点,统筹做好当前乃至今后一个时期的各项工作
    现在已是4月中旬了,可以说一年过去了四分之一多。而我们的工作安排部署,才刚刚开始。每个人的工作安排都很紧张,要统筹兼顾,弹好钢琴。
    一是扎实开展“两学一做”“三项活动”“作风整顿”等教育活动。这些教育活动,市委已经作出了安排,我们也有了相关方案,从现在开始,要按照工作要求,扎实组织好教育活动开展。
    二是不折不扣地落实好工作要点。刚才研究了工作要点,大家提了很好的意见,研究室要进行修改完善,待下次常委会会议通过后印发执行。各位副主任、各办事机构负责同志要对照具体任务、目标、要求,严格按照时间节点,开展好视察、调研、执法检查、报告提交等工作,完成时间只能提前不能错后,标准上只能提高不能降低。请各位副主任组织好、督办好,各办事机构要落实好。涉及到的一些日常工作也列入工作日程,定出完成时限,标明路线图,年底统一交账。
    三是周密部署学习培训工作。重点开展好两方面的培训工作,即新一届人大代表的培训和常委会组成人员的培训。这次换届新人的比重比较大,代表有三分之二是新同志,常委会组成人员也有一半新人。培训工作一定要筹备好、组织好,请办公厅和代表人事工委抓紧研究制定培训方案。
    四是抓好建章立制。一是讨论决定重大事项制度。中央已有实施意见,我们去年做了调研,有了一定的基础,研究室抓紧起草,年内要出台。二是进一步加大常委会审议意见落实的督办力度,办公厅抓紧研究出台审议意见落实跟踪督办办法。三是5月份前代表人事工委要制定出台人大代表积极投身创城工作的相关办法。
    五是四个专门委员会要抓紧开展工作。法制委员会、财经委员会要对原有的议事规则进行充实修改,及时召开第一次会议,对工作进行部署。新成立的建设环保和教科文卫委员会,要尽快把一些工作流程、议事规则等定下来,推动相关工作开展。   
    六是尽快召开全市立法工作会议。全市立法工作会议由玉宝同志负责。会议规模不用很大,有立法和调研任务单位的一把手、主管领导参加会议,既交任务,又教方法,要开成一个实实在在的会。
    七是认真做好第一次常委会会议的筹备工作。会议将集中任命新一届政府组成部门主要负责人和市人大相关工委主任、审议工作要点和相关法规草案。办公厅和相关办事机构要围绕常委会议题,抓紧与有关方面沟通协调,提前做好筹备组织工作。
各位副主任和秘书长要根据各自职责分工和刚才会议研究的工作要点,尽快部署落实,认真开展工作。市人大各专门委员会、常委会各工作机构也要根据各自的职责,进一步加强学习,理清思路,明确重点,密切配合,为常委会分管领导开展工作和常委会行使职权当好参谋、搞好服务,齐心协力做好新一届人大常委会开局之年的各项工作。

 
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