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对做好新时代人大工作的学习思考

作者:卢龙县人大常委会主任 魏增顺  来源:本网  发布时间:2018/12/26 15:42:54 
 

    习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分,为我们做好新时代人大工作提供了根本遵循。通过深入学习和工作实践,我们深切地感到,新时代要实现新跨越,新时代要有新作为,人大使命光荣,责任重大。县人大常委会要坚持学以致用,把习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想贯彻到人大工作的具体实践中,贯彻到人大代表的依法履职中,推动人大工作与时俱进、完善发展。 
    一、坚持党的领导不动摇,提升政治站位有“高度”。
    习近平总书记指出,人民代表大会制度是符合中国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主的好制度。坚持和完善中国特色的人民代表大会制度,核心是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,关键是坚持党的领导。一是坚持深刻认识,坚定制度自信。在新的历史条件下推动人大制度和人大工作与时俱进、完善发展,必须旗帜鲜明讲政治,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,牢固树立“四个意识”,增强“四个自信”,落实“两个维护”,认真贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制的重要思想,不断提高政治站位和政治能力,牢牢把握正确政治方向。二是坚持党的领导,坚决维护核心。坚持牢固树立党的观念,始终把坚持和依靠党的领导作为必须坚持的根本政治原则和做好人大工作的政治保证。坚持思想上与党委同向、工作上与政府同力、行动上与人民群众同心,主动地接受党的领导,自觉地把人大工作融入到全县工作大局中去谋划、去思考、去推动,用行动维护县委核心,维护全县大局,维护卢龙形象,确保人大的监督能力与县委的决策能力、政府的执行力相协调,与改革发展大局相合拍,与人民群众相合心,不断提升人大工作的地位,发挥人大工作的作用。三是加强党的建设,全面从严治党。坚决贯彻落实全面从严治党要求,切实加强党的工作和党的建设,严肃党内政治生活,严明党的纪律规矩,持续改进工作作风,保持清正廉洁的政治本色,营造风清气正的政治生态,打造忠诚、干净、担当的人大干部队伍。
    二、坚持正确监督有效监督,依法开展监督有“深度”。
    党的十九大明确指出,人大及其常委会要成为全面担负起宪法法律赋予的各项职责的工作机关。我们紧紧围绕这个新目标新任务,依法行使好人大职能职权,积极开展监督,在推动全县经济高质量高效益发展、实现人民美好幸福生活中展现人大新作为。一是坚持服务大局,依法有效履职。习近平总书记指出,人大要善于抓大事,抓关键,抓住国民经济和社会发展中的关键性问题。我们始终紧扣高质量发展的目标要求,发挥人大职能作用,综合运用多种监督方式,对乡村振兴战略、扶贫脱贫攻坚、大气、水污染防治、优化营商环境等工作持续监督,努力为实现卢龙经济发展的高素质、生态环境更美丽提供法治保障。二是坚守人民立场,聚焦民生关切。习近平总书记特别强调,人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。党的十九大报告指出:“要抓住人民最关心最直接最现实的利益问题,既尽力而为,又量力而行,一件事情接着一件事情办,一年接着一年干。我们要始终认真贯彻落实以人民为中心的思想,围绕精准脱贫和文化教育、医疗卫生、住房保障、民生事业等工作,依法履职,积极作为,不断增进民生福祉,在发展中更好地推进民生持续改善。三是坚持法治引领,推进法治建设。习近平总书记强调“人大工作不同于运用行政手段,而要运用民主法制的手段开展工作”。我们始终牢固树立宪法法律至上的法治理念,重视加强宪法学习宣传贯彻,改进法律监督,促进依法行政和公正司法,确保各项工作在法治轨道上运行。加强人大信访工作,根据人大信访反映出来的深层次问题,有针对性地开展了公安工作、涉法涉诉信访工作等视察调研,深入基层,广泛调研,对群众反映强烈、久拖不决的问题,通过法定的方式和程序实施监督,责成有关单位具体办理,使问题及时得到公正处理,从源头上遏制矛盾的发生和激化,推动带有普遍性和倾向性的问题得到妥善解决。关注重点领域和部门的信访工作,开展了民政、人社、卫计系统信访调研,促进运用法治思维、法治方式来处理信访问题,化解社会矛盾。
    三、坚持民有所呼我有所应,广泛联系代表有“密度”。
    习近平总书记指出“发挥代表作用,是搞好人大工作的关键所在”。十九大报告指出,人大及其常委会成为同人民群众保持密切联系的代表机关。我们始终把做好代表工作作为经常性、基础性工作来抓,把发挥代表作用作为做好人大工作的重要抓手,在密切联系人民群众上下功夫,在畅通社情民意反映渠道上做文章,在使人大工作在接地气、得民心上求实效。一是以强化学习为抓手,全面提升代表素质和履职能力。 认真落实党中央关于加强和改进人大代表工作的有关精神和代表法规定,把加强代表的思想政治作风建设、提高代表素质能力摆在突出位置。坚持创新代表培训,结合人大工作定期开展专题培训,提高代表执行职务的能力。坚持主任会议、常委会议学习制度,构建代表学习培训的常态化机制。创新开展“学理论、明方向;学业务、提能力;学知识,提素质;学实践、长才干”四学活动,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,增强运用法治思维和法治方式推动工作的能力。同时,开展人大机关法制讲座,邀请政府组成部门讲解本部门贯彻实施的法律法规,以此提升人大监督能力,加强对政府工作的监督,提升监督实效。二是以创新方式为动力,积极搭建代表履职平台。制定出台《加强代表工作及创建“人大代表之家”的意见》,在各乡镇村建立“代表之家”,在乡镇建立“代表选民接待室”,设置收集“人民群众意见箱”;加强代表的组织管理,建立健全代表小组,由常委会委员任组长,对代表小组建设加强指导,建立健全联系代表、服务代表工作机制,完善组成人员联系代表、代表联系人民群众的“双联系”制度。督促代表积极履职尽责,严格遵守中央八项规定精神,模范遵守宪法法律,自觉接受人民监督。建立代表履职档案,对代表参加活动、联系选民、提出议案和建议、出席各种会议等的履职情况进行登记。三是以丰富活动为载体,不断增强代表工作活力。建立健全走访代表座谈制度,定期分乡镇代表团,对县人大代表进行集中的走访调研,召开座谈会,帮助代表解决履职中遇到的困难和问题,收集反映和督办人民群众对“一府一委两院”工作的意见建议,扩大联系代表“覆盖面”。坚持完善代表意见建议交办、督办机制,坚持每年与政府联合召开集中交办会,加强人大与“一府一委两院”之间、代表与承办单位之间的协调,提高代表建议办理的质量和效率。组织开展“展代表风采  促乡村振兴”主题实践活动,开展“乡村振兴战战略大宣传、大讨论、大监督”活动,并且以常委会依法履职为保障、代表团组开展活动为依托,扩大代表的参与覆盖面,确保活动实效,助力卢龙走好乡村振兴之路。在县电视台开办“代表风采”栏目,编印《代表风采录》,大力宣传优秀代表履职事迹,激发代表依法履职的积极性。

 
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